Основным предпосылкой для любого объекта является обеспечение необходимого уровня безопасности от пожаров. Признается, что безопасность от пожаров на объекте защищена, если в полной мере соблюдаются обязательные требования пожарной безопасности, установленные законодательными актами о технологических регламентах, и пожарный риск не превышает установленных допустимых значений, предусмотренных в Федеральном законе № 123-ФЗ. При условии соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, установленных законодательством о технологических регламентах, и требований нормативных документов по пожарной безопасности не требуется проведение расчета пожарного риска. Однако Независимая оценка риска (НОР) не дает полной оценки состояния пожарной безопасности, так как:
- с одной стороны, Независимая оценка риска (НОР) не является полным отражением пожарной безопасности объекта. Она не учитывает оценку состояния противопожарного режима и работы руководителей в организации.
с другой стороны, НОР фиксирует состояние объекта на определенный момент времени и представляет собой лишь мгновение в течение трех лет. За это кратковременное мгновение невозможно полностью оценить пожарную безопасность, которая является процессом, динамикой и непрерывным явлением. Даже если здание было построено недавно, без нарушений пожарной безопасности в строительных и технических аспектах (в дальнейшем - НТПБ), на следующий день могут возникнуть нарушения. И в течение трех лет требования пожарной безопасности могут быть нарушены.
с третьей стороны, заключение НОР является лишь экспертной оценкой и имеет ограниченный управленческий инструментарий для активного воздействия на процесс. Бизнесу необходимо не только оценивать, но прежде всего, долгосрочно и положительно влиять на процесс.
Независимая оценка риска (НОР) не пользуется достаточным спросом, в основном из-за отсутствия решения важных проблем пожарной безопасности объектов. Она не решает проблемы тех, у кого имеются или будут иметься серьезные нарушения в области пожарной безопасности капитального характера. Заключения НОР оказывают недостаточно эффективное влияние на улучшение противопожарного состояния.
На протяжении долгого периода существования пожарного надзора было изменено множество приказов, касающихся проведения пожарного надзора, его оформления, регистрации, делопроизводства, методов и функций. Однако за всю историю советского Государственного пожарного надзора не было создано значимого документа, где была систематизирована информация о том, что именно означает состояние обследованного объекта.
Фактически проверка объекта сводится к проведению анализа конструктивных решений зданий и сооружений, а также проверке организационных и технических мер, принимаемых руководством объекта. Однако поверхностный осмотр объекта, ограничивающийся лишь выявлением нарушений и составлением соответствующего отчета, не представляет полноценного подхода к повышению уровня пожарной безопасности объекта.
Простое соблюдение инструкций и комментариев, касающихся пожарного риска, не приведет к решению проблем противопожарной защиты объектов. Расчеты риска не заменят конструктивные решения, а аудиты пожарной безопасности не предотвратят возникновение пожаров.
Вопросы пожарной безопасности являются сложными инженерно-техническими и требуют участия научно подготовленных специалистов аудиторских компаний, а не только экспертов с опытом в области пожарной безопасности. Недостаток методик обследования ограничивает возможность контроля правильности работы эксперта перед вынесением заключения о объекте.
Наша организация разработала и успешно применяет свои собственные методики для проведения пожарно-технической экспертизы объектов защиты на основе строгих нормативно-технических основ.
Результаты нашей экспертизы не ограничиваются простым заключением о противопожарном состоянии объекта. Мы также тщательно рассчитываем варианты организационно-технических мероприятий, которые существенно улучшают противопожарные характеристики объекта.
Вот в чем заключается основное отличие наших методик пожарно-технической экспертизы от обычного фокусирования на расчете пожарного риска, который сам по себе не улучшает пожарную обстановку.